Previous estimates have concluded that the total costs of per diem sickness benefits in Norway are twice the amount paid by the National Insurance Scheme. This conclusion was reached on the assumption that the first 14 days of sick leaves paid by employers add up to the same total as days paid for by the insurance scheme. Recent changes in the sick leave compensation act call for a new estimate.
Material and methods
. The revised estimates presented here are based on the number of days of sick leaves certified by physicians and filed with the National Insurance Scheme in 2001 and data on self-reported sick leaves in 2001 compiled by Statistics Norway.
Result
s. Reasonably robust estimates suggest that close to one third of the total number days on sick leave in 2001 were paid for by employers.
Implication
. When estimated number of sick leave days paid for by employers is revised down from half the total to one third of the total, estimated cost to employers is cut by 50 % and estimated total costs of sick leave benefits by 25 %. This revision implies that estimated total costs for 2001 are set at about NOK 32 billion, down from 42.4 billion according to earlier estimates.
. De totale kostnader ved sykelønnsordningen anslås vanligvis til to ganger folketrygdens utgifter. Dette anslag baserer seg på en femti-femti-fordeling av sykefraværsdager på arbeidsgiver og folketrygden. Det er spørsmål om fordelingen fortsatt er korrekt etter utvidelsen av arbeidsgiverperioden til 16 kalenderdager i 1998, ved at anledningen til egenmelding er blitt utvidet og ved at sykefraværene er blitt lengre.
Materiale og metode
. Rikstrygdeverkets registreringer av legemeldt sykefravær i 2001 og Statistisk sentralbyrås statistikk over egenmeldt sykefravær i 2001 er utgangspunktet for beregningene.
Resultater
. Andelen av det totale antall sykefraværsdager som faller på arbeidsgiver på årsbasis, anslås til 34,4 %, 32,7 % for kvinner og 37,0 % for menn. Anslaget er rimelig robust og lite påvirket av omfanget av egenmeldte sykefraværsdager innen rimelige grenser og av underregistrering av det legemeldte korttidsfravær av selv betydelig omfang.
Fortolkning
. Brukes fordelingen av sykefraværsdager på arbeidsgiver og folketrygden til å anslå arbeidsgivernes utgifter og sykelønnsordningens totale kostnad, vil en endring fra femti-femti til nærmere 1/3 på arbeidsgiver og 2/3 på folketrygden bety at estimatene for arbeidsgivernes utgifter til sykelønnsordningen blir nærmere 50 % mindre og at anslaget på sykelønnsordningens totale kostnad blir 25 % mindre. For 2001, da folketrygdens utgifter til sykelønnsordningen for arbeidstakere mv. var 21,2 milliarder, betyr dette at arbeidsgivernes antatte utgifter til sykelønnsordningen blir vel 10 milliarder kroner lavere enn tidligere antatt og at anslaget på kostnaden for sykelønnsordningen totalt blir redusert med det samme beløp, fra 42,4 milliarder til om lag 32 milliarder kroner.