Helsetilsynets årlige melding får stadig lekrere layout, men innholdet er urovekkende. Tilbudet til flere av de svakeste pasientgruppene svikter: Rusmiddelmisbrukere får ikke sine rettigheter oppfylt, det brukes ulovlig tvang og makt mot psykisk utviklingshemmede, og barn som har behov for habilitering, får ikke likeverdige tjenester. Mest alarmerende er likevel helsedirektørens påpekning av at tjenesteyterne ikke bruker tilsynserfaringene i eget utviklingsarbeid. «Sosial- og helsetjenestene er ikke lærende organisasjoner,» skriver han innledningsvis i tilsynsmeldingen for 2006 som nettopp utkom. Det er ord til bekymring og ettertanke.